Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ

Нормативные требования к работам на высоте

Основным документом, регламентирующим порядок проведения, являются правила, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 782н от 16.11.2020. В соответствии с ним все работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь удостоверение о допуске к работам на высоте.

Какие работы относятся к работам на высоте

К высотной относится любая деятельность, которая осуществляется:

• на уровне 1,8 метра над подмостками, машинами, механизмами, выступающими предметами (лестницами, мебелью, трубопроводами) и над поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, например над водой, песком, строительным мелом и т. д.;
• на высоте 5 метров и более, на поверхности, уклон которой составляет более 75 градусов;
• на площадках, где на расстоянии менее 2 метров имеются перепады высоты более 1,8 метра, а размер ограждений этих поверхностей — менее 1,1 метра.
• над выступающими предметами, например над и т. д.

Специфика высотных работ с высоким риском падения работников

Работодатель обязан провести оценку профессиональных рисков, которые связаны с возможным падением работника с высоты. Оценка профессиональных рисков проводится в рамках процедуры управления профессиональными рисками СУОТ.

Работы, которые отнесли к работам на высоте, должны быть обозначены в локальных документах СУОТ.

При осуществлении высотных работ с высоким риском падения работников с высоты оформляется наряд-допуск.

Стандартный перечень работ на высоте по наряду-допуску, установленный в федеральном законодательстве, отсутствует.

Как правило, в перечень работ на высоте, которые выполняют по наряду-допуску, целесообразно включать следующие виды работ на высоте:
• с высоким риском падения работника с высоты (п. 7 Правил);
• без инвентарных лесов и подмостей с системами канатного доступа (п. 7 Правил);
• в охранных зонах сооружений или коммуникаций (п. 52 Правил);
• сборку и разборку лесов (п. 106 Правил);
• на крышах зданий без ограждений по периметру, а также если высота ограждения менее 1,1 м (п. 251 Правил);
• без защитных ограждений с удерживающими, позиционирующими, страховочными системами или системами канатного доступа (п. 27 Правил);
• на дымовых трубах (п. 267 Правил);
• бетонные работы (п. 273 Правил);
• стекольные работы и очистку остекления зданий (п. 283 Правил);
• в ограниченном пространстве (п. 303 Правил).

Группы допуска к высотным работам
 Правила уточняют критерии сотрудников, которые допускаются к выполнению обязанностей на высоте в зависимости от их безопасности:
1-я группа — специалисты, допускаемые к деятельности под непосредственным контролем работника, назначенного руководителем;
2-я группа — мастера, бригадиры, руководители стажировки и другие работники, назначенные по наряду-допуску;
3-я группа — специалисты, назначенные руководителем в качестве ответственных за обеспечение безопасности высотной деятельности, проведение инструктажей и оценки условий труда.

Кому необходимо пройти обучение
Работодатель (уполномоченное им лицо) обязан организовать специальное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте до начала проведения работы следующим категориям работников:
• допускаемых к работам на высоте впервые;
• переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения;
• имеющих перерыв в работе на высоте более одного года.

Периодичность обучения
В зависимости от того, к какой группе относится работник, существуют различные виды обучения. Они отличаются программой и периодичностью переподготовки. Для специалистов первой и второй групп обучение проводится не реже одного раза в 3 года, для третьей группы — не реже одного раза в 5 лет.

Как проходит обучение
Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется ТОЛЬКО В ОЧНОЙ ФОРМЕ и включает 3 части:

1. теоретическое обучение;
2. стажировка;
3. аттестация.

Теоретическая часть обучения завершается экзаменом, который проводит аттестационная комиссия.

Отработка практических навыков
По окончании обучения для закрепления теоретических знаний работники проходят стажировку продолжительностью не менее 2-х рабочих дней, смен. Как правило, такая стажировка проводится по специальном полигоне или месту осуществления высотных работ.

Учебный центр "Специалист" имеет полигон для обучения работам на высоте. Здесь проходит практическая часть обучения, в рамках которой отрабатываются навыки безопасной работы на высоте, проходит как самих объектах, так и на учебно-тренировочном полигоне «Альпинист». Конструкция полигона позволяет имитировать самые разнообразные рабочие среды.

Так, комплекс оснащен опорой, на которой отрабатываются подъём и спуск, приёмы безопасной работы на высоте; вертикальной лестницей с анкерной системой «лифт» для крепления человека при подъёме на высоту и спуске; имитацией мачты связи и наклонного ската кровли со стационарной и мобильной анкерными линиями для фиксации и безопасного перемещения сотрудника; замкнутое пространство для отработки навыков эвакуации.

Тренажер предназначен для отработки практических навыков обеспечения безопасности при проведении работ на высоте и приёмов выполнения отдельных видов работ и операций.

Тренировки позволят свести к минимуму влияние таких факторов, как испуг и неожиданность, в случае возникновения критической ситуации на рабочем месте, а также проработать сценарии спасения людей при чрезвычайных ситуациях, подготовить специалистов к сезонным работам.

Благодаря тренажеру «Альпинист» инструктору легче будет проверить усвоенную обучающимися информацию, провести работу над ошибками.

Итоговые документы
По завершении обучения проводится экзамен, в случае успешной аттестации работнику выдается удостоверение установленного образца, дающее право на допуск к выполнению высотных работ у работодателя.


Административная ответственность работодателя
Административная ответственность возможна за следующие нарушения:

• штраф на организацию-работодателя до 80 000 руб. и до 5 000 руб. на ответственное или должностное лицо индивидуального предпринимателя – за нарушение государственных нормативных требований охраны труда (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ);
• штраф на организацию-работодателя до 130 000 руб. и до 25 000 руб. на ответственное или должностное лицо индивидуального предпринимателя – за допуск сотрудника к работе без прохождения обучения и проверки знаний по охране труда, обязательных медосмотров и психиатрических освидетельствований (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ),
• штраф на организацию-работодателя до 150 000 руб. и до 30 000 руб. на ответственное или должностное лицо индивидуального предпринимателя необеспечение работников средствами индивидуальной защиты (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

В случае повторного нарушения организации грозит штраф до 200 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток. Должностному лицу грозит штраф до 40 000 руб. или дисквалификация на срок до 3-х лет. Индивидуальному предпринимателю грозит штраф до 40 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток.

Уголовная ответственность может наступить в том случае, если нарушение требований охраны труда привело к причинению тяжкого вреда здоровью или смерти одного или нескольких человек.

Виновные лица могут понести наказание в виде штрафа до 400 000 рублей, быть привлечены к обязательным работам на срок до 240 часов, к исправительным работам на срок до 2-х лет, к принудительным работам на срок до 5-ти лет либо подвергнуты лишению свободы на срок до 5-ти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (ст. 143 УК).